Plan użytkowania gruntów - aktualizacja (status: "projekt")

Obowiązek sporządzenia i aktualizacji planu zagospodarowania przestrzennego

Zgodnie z § 5 w związku z § 1 ust. 3 niemieckiego kodeksu budowlanego (BauGB), sporządzenie i aktualizacja planu zagospodarowania przestrzennego jest obowiązkowym zadaniem gminy. Plan zagospodarowania przestrzennego (FNP-2006), który obowiązuje od 2006 r., jest aktualizowany, ponieważ warunki ramowe rozwoju urbanistycznego i cele planowania stale ewoluują. Celem planowania jest zapewnienie długoterminowego i zrównoważonego rozwoju miasta w kontekście zmian demograficznych, zapewnienie mieszkań w Jenie, zabezpieczenie miasta jako lokalizacji biznesowej oraz konsekwencje zmian klimatycznych.

Zmiany w FNP z 2006 r.

Kiedy opracowywano FNP-2006, prognoza gospodarstw domowych i ludności z 2003 r. nadal zakładała tendencję spadkową liczby ludności. Od tego czasu Jena nadal się rozwijała. Prognoza gospodarstw domowych i ludności z 2014 r. oraz obecna prognoza z 2019 r. przewidują pozytywne trendy rozwojowe dla Jeny. Ze względu na dynamiczny rozwój w regionalnym centrum Jeny, w aktualizacji FNP należy również uwzględnić wyznaczenie nowych obszarów budowlanych. Ze względu na ograniczoną ilość gruntów dostępnych w Jenie, wymagane jest strategicznie rozsądne wykorzystanie gruntów. Należy ustalić priorytety dla zrównoważonego rozwoju gospodarczego i społecznego, biorąc pod uwagę skutki ekologiczne.

Konsolidacja sektorowych planów rozwoju

Podstawą aktualizacji FNP są różne specjalistyczne plany rozwoju miasta. Zostały one zaktualizowane w ostatnich latach na podstawie aktualnych prognoz ludności i budżetu oraz poparte większością uchwał rady miasta.

Ponadto"Zintegrowana koncepcja rozwoju miejskiego Jena.2030+" (ISEK), która została opracowana w ramach szeroko zakrojonego procesu koordynacji i przyjęta przez radę miasta, zawiera przekrojowe wytyczne dotyczące przyszłego rozwoju miejskiego. Odpowiednie zalecenia dotyczące dostosowania planu zagospodarowania przestrzennego zostały zebrane w ISEK i służą jako podstawa do jego aktualizacji.

Wybór ważnych zasad i specjalistycznych planów można znaleźć tutaj:

• Prognoza ludności 2035
• Zintegrowana koncepcja rozwoju miejskiego ISEK Jena 2030
• Koncepcja obszaru zabudowy mieszkaniowej 2035
• Koncepcja miejsc pracy i przestrzeni handlowej 2035
• Koncepcja transportu publicznego Jena 2030+
• Plan krajobrazowy
• Rozwój handlu detalicznego
• Koncepcja rozwoju dla miejscowości wiejskich
• Koncepcja rozwoju ogrodów
• Koncepcja klimatu miejskiego

Możliwości udziału społeczeństwa zgodnie z niemieckim kodeksem budowlanym (BauGB)

Społeczeństwo jest zaangażowane w proces aktualizacji w ramach formalnych kroków proceduralnych zgodnie z niemieckim kodeksem budowlanym (BauGB). Zgodnie z krajową znormalizowaną procedurą, społeczeństwo i zaangażowane władze mają możliwość zgłaszania uwag na (co najmniej) dwóch różnych etapach proceduralnych w ramach procesu przygotowawczego:

• Etap 1: Wczesny udział we "wstępnym projekcie" stanu planowania [§ 3 ust. 1 BauGB] lub [§ 4 ust. 1 BauGB].
• Etap 2: Publiczne wyłożenie "projektu" [§ 3 ust. 2 BauGB] lub [§ 4 ust. 2 BauGB].

Etap 1

Obywatele są informowani o zamierzeniach planistycznych we wczesnej fazie udziału społeczeństwa. Założenia i cele planowania w odniesieniu do rozwoju przestrzennego miasta przedstawiane są we "wstępnym projekcie". W tym celu wstępny projekt jest publicznie dostępny. Sposób wczesnego informowania zostanie ogłoszony w dzienniku urzędowym. Dalsze informacje są również dostępne w Internecie. Obywatele mają możliwość zgłaszania uwag do wstępnego projektu w okresie publicznego wyświetlania. Zaangażowane władze i agencje publiczne będą miały możliwość przedstawienia swoich uwag.

Wszystkie otrzymane komentarze zostaną przeanalizowane w celu ustalenia, w jakiej formie i w jakim zakresie można je włączyć do dalszego rozwoju planu. Wynikiem tego procesu przeglądu jest "projekt" (etap 2). Prawo nie przewiduje informacji na temat wyników przeglądu lub rodzaju rozważań podczas wczesnego udziału społeczeństwa (etap 1). W związku z tym zalecamy przestrzeganie dalszej procedury planowania*. W szczególności prosimy o sprawdzenie "projektu" planu (etap 2) przedstawionego zgodnie z § 3 ust. 2 BauGB w ramach procesu udziału społeczeństwa. Daje to kolejną możliwość komentowania, jeśli chcesz.

Etap 2

W drugim etapie udziału społeczeństwa i urzędników"projekt" planu zagospodarowania przestrzennego jest wyłożony do publicznego wglądu. Miejsce i czas trwania tego publicznego pokazu są publikowane w oficjalnym dzienniku urzędowym z co najmniej tygodniowym wyprzedzeniem. Dalsze informacje są również dostępne w Internecie. Każdy może zgłaszać sugestie dotyczące projektu w okresie wyłożenia do publicznego wglądu. Zaangażowane władze i agencje publiczne będą miały możliwość przedstawienia swoich uwag. Wszystkie komentarze do "projektu" (etap 2) są z kolei analizowane w ramach szeroko zakrojonego i złożonego procesu w celu ustalenia, w jakiej formie i w jakim zakresie można je włączyć do dalszego rozwoju planu.

Wynik przeglądu jest przedstawiany Radzie Miejskiej w celu podjęcia decyzji; Rada Miejska rozważa interesy publiczne i prywatne względem siebie i między sobą, a także decyduje, jak postąpić z przedstawionymi uwagami. Odbywa się to poprzez decyzję o rozpatrzeniu*.

Wynik rozpatrzenia jest przekazywany zgodnie z § 3 (2) zdanie 4 BauGB. W zależności od zakresu i złożoności procedury planowania może to zająć trochę czasu. Ostateczna wersja planu jest przygotowywana z uwzględnieniem wyniku rozpatrzenia i przedkładana radzie miasta w celu podjęcia uchwały.

* Uwagi:

Terminy wyłożenia do publicznego wglądu są ogłaszane w dzienniku urzędowym miasta Jena. Porządek obrad rady miasta jest również regularnie publikowany w dzienniku urzędowym. Dostęp do dziennika urzędowego można uzyskać na miejskiej stronie internetowej. Kalendarz posiedzeń rady miejskiej, w tym wszystkie porządki obrad, można znaleźć tutaj.

Informacje na temat przetwarzania danych można znaleźć w tym dokumencie: Obowiązek informacyjny zgodnie z art. 13 ogólnego rozporządzenia o ochronie danych (RODO) (PDF).

Etap 1: "Wstępny projekt" planu zagospodarowania przestrzennego (11/2022)

Po przyjęciu aktualizacji planu zagospodarowania przestrzennego przez radę miasta w dniu 15 listopada 2017 r. wraz z decyzją o jej rozpoczęciu(zob. Dziennik Urzędowy 50/17 [PDF]), "wstępny projekt" planu był dostępny dla społeczeństwa na wczesnym etapie od 20 lutego 2023 r. do 31 marca 2023 r. włącznie.

W tym okresie społeczeństwo miało możliwość zgłaszania uwag (faza uczestnictwa 1).

Ze "wstępnym projektem" stanu planowania, składającym się z części planu / uzasadnienia / raportu środowiskowego, można zapoznać się tutaj.

Postępowanie z uwagami otrzymanymi na temat "wstępnego projektu" FNP zostało zatwierdzone przez Radę Miasta Jena w dniu 25 czerwca 2025 r. Odpowiednia tabela jest dostępna jako załącznik 1a do uchwały 25/0366-BV "Uchwała zatwierdzająca i interpretacyjna w sprawie statusu projektu planu" tutaj pod pozycją Ö 22.

Etap 2: "Projekt" planu zagospodarowania przestrzennego (03/2025)

Po zatwierdzeniu projektu planu zagospodarowania przestrzennego przez radę miasta w dniu 25 czerwca 2025 r. uchwałą 25/0366-BV "Decyzja o zatwierdzeniu i publikacji projektu"(zob. Dziennik Urzędowy 27/25 [PDF]), "projekt " był otwarty dla uczestników od 22 sierpnia 2025 r. do 22 października 2025 r. włącznie.

W ten sposób "projekt" został udostępniony szerokiej grupie ludności przez okres dwóch miesięcy i dano im możliwość wypowiedzenia się (faza uczestnictwa 2), co znacznie wydłużyło miesięczny okres przewidziany w niemieckim kodeksie budowlanym.

"Projekt" z częścią planu (mapa główna) oraz dodatkowe uzasadnienie z raportem klimatycznym i środowiskowym można obejrzeć w zakładce "Do pobrania".