Überblick Integrierte Stadtentwicklung

Integriertes Stadtentwicklungskonzept Jena 2030+ (ISEK)

Jena stellt sich den Herausforderungen der zukünftigen Stadtentwicklung. Vor dem Hintergrund des demographischen Wandels, den knapper werdenden Ressourcen und Finanzen der Kommune sowie der wirtschaftlichen und sozialen Veränderungen sind wegweisende Strategien notwendig.

Wie wird sich die Stadt Jena bis zum Jahr 2030 entwickeln, verändern und erneuern? Was sind die wichtigsten Zukunftsaufgaben? Welche Impulse sind zu setzen, um den Gründergeist Jenas zu bewahren? Diese und weitere Fragen der Stadtentwicklung wurden mit der Erarbeitung des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes der Stadt Jena in einem umfangreichen Beteiligungsprozess seit 2016 erörtert. Das ISEK wurde vom Stadtrat im März 2018 als ressortübergreifendes, langfristiges Handlungskonzept beschlossen und bildet die Grundlage für die zukünftige Jenaer Stadtentwicklung.

Das ISEK ist in fünf Kapitel gegliedert. Zuerst wird die demografische, räumliche und organisatorische Ausgangslage erläutert. Aufbauend auf den vorliegenden Materialien, Statistiken, Einschätzungen von Fachleuten und Bürgern werden die fachbezogenen Rahmenbedingungen mit Blick auf die jeweilige gesamtstädtische Bedeutung beschrieben, bewertet und als Handlungsbedarfe formuliert. Die Integrierte Entwicklungsstrategie umfasst die Darstellung der sieben Zukunftsthemen mit den jeweiligen Schlüsselvorhaben und einem räumlichen Profil. Im letzten Kapitel werden Umsetzungsstrukturen aufgezeigt, Instrumente benannt und eine zukünftige Evaluierung des Umsetzungsprozesses skizziert.

Leitziele der Integrierten Stadtentwicklung

Die Stadtverwaltung und die Eigenbetriebe der Stadt haben sich auf ein Leitbild verständigt, das als übergeordneter strategischer Rahmen dient. Dieses im Mai 2014 verabschiedete Leitbild bildet die Grundlage für die Formulierung von Leitzielen der Stadtentwicklung.

»Jena ist 2020 ein international bekanntes Hochtechnologiezentrum, geprägt von einer einzigartigen Symbiose zwischen Wissenschaft und Unternehmertum.

Als wachsende und zukunftsfähige Stadt ist Jena ein attraktiver Ort zum Leben, anerkannt für Familienfreundlichkeit, Weltoffenheit, eine vielfältige moderne Kultur und außergewöhnliche Naturräume. Richtungsweisende Entwicklungen in der Bildungslandschaft und der sozialen Integration sichern Chancen für alle.

Die Stadtverwaltung mit ihren Eigenbetrieben und Gesellschaften handelt gemeinwohlorientiert und bürgerfreundlich, unternehmerisch und nachhaltig. Sie gilt bundesweit als Vorbild.«

Aus diesen Formulierungen sind drei Handlungsfelder der Stadt abgeleitet, die mit strategischen Zielen und weitgehend messbaren Indikatoren untersetzt sind. Die Handlungsfelder betreffen den Wirtschafts- und Wissenschaftsstandort Jena, die Lebensqualität und die Rolle der Stadtverwaltung sowie städtischer Unternehmen. Während die beiden ersten Handlungsfelder eine gesamtstädtische Wirkung entfalten und gleichermaßen von den Entscheidungen zahlreicher Akteure und Partner abhängen, richtet sich der dritte Punkt an die Stadtverwaltung sowie die städtischen Unternehmen, die wiederum die Handlungsfähigkeit der Stadt sichern.

Jena als zukunftsfähiger Wirtschafts- und Wissenschaftsstandort

• Bedarfsgerechte Standortentwicklung für Wohnen, Wissenschaft und Gewerbe
• Stetiges, qualitatives Wachstum im Bereich Wirtschaft und Arbeit
• Nachhaltige Entwicklung der Infrastruktur
• Überregionale Einbindung und Standortkooperation

Jena als attraktiver und weltoffener Ort zum Leben mit Chancen für alle 

• Bewahrung der natürlichen Lebensgrundlagen
• Jena ist eine weltoffene Stadt
• Jena ist sozial und familienfreundlich
• Hohe Angebotsstandards in den Bereichen Bildung, Kultur und Sport

Städtische Verwaltung und Unternehmen als moderne, bürgerorientierte Dienstleister 

• Dauerhafte Sicherung der finanziellen Handlungsfähigkeit der Stadt
• Effiziente u. effektive Prozesse entsprechend der Grundsätze des neuen Steuerungsmodells
• Umsetzung einer hohen Dienstleistungsqualität

Das Leitbild sowie die formulierten Zielstellungen der Stadt dienen dem Integrierten Stadtentwicklungskonzept als übergeordnete Zielebene.

Die sieben Zukunftsthemen für Jena

Statt der sieben Wunder von Jena sollen zukünftig sieben Zukunftsthemen die strategische Ausrichtung für Jena bestimmen. Dazu zählen die Außenwirkung der Stadt (Licht.Stadt.Jena), eine vertiefende regionale Zusammenarbeit (Stadt.Region.Jena) sowie die Handlungsfähigkeit der Akteure (Stark.Handeln.Jena). Als weitere wichtige Themen der Stadtentwicklung werden zukünftig die Chancen der Digitalisierung (Digital.Stadt.Jena) und die Möglichkeiten im Mobilitätssektor (Mobil.Stadt.Jena) vertieft. Die nachhaltige Flächenentwicklung (Effizienz.Flächen.Jena), die Lebensqualität und das soziale Miteinander (Mein.Unser.Jena) stellen indes eine seit Jahren verfolgte aber auch weiterhin zentrale Aufgabe der Stadtentwicklung dar.

Jedes Zukunftsthema wird durch einen Themenpaten begleitet. Die Themenpaten setzen fachliche Impulse und unterstützen bei der Vermittlung, Vertiefung und Umsetzung der Themen und Schlüsselvorhaben. Eine Übersicht zu den Zukunftsthemen und den Schlüsselvorhaben sowie den verantwortlichen Themenpaten und Koordinatoren finden Sie im Download-Bereich.

Die sieben Zukunftsthemen für Jena

© complan Kommunalberatung

Bildbeschreibung

Die sieben Zukunftsthemen für Jena.
Licht.Stadt.Jena – Internationalisierung und Toleranz fördern sowie Stadtmarketing schärfen
Digital.Stadt.Jena – Vernetzung/Digitalisierung von Stadt, Wirtschaft, Wissenschaft und Kultur
Stadt.Region.Jena – Regionale und interkommunale Kooperationen intensivieren
Mobil.Stadt.Jena – Mobilitätsangebote neu denken
Effizienz.Flächen.Jena – Effiziente, ressourcenschonende und vernetzte Flächenentwicklung umsetzen
Mein.Unser.Jena – Lebensqualitäten in der Stadt weiterentwickeln
Stark.Handeln.Jena – Handlungsfähigkeit sichern und ausbauen

Schlüsselvorhaben des ISEK

Um die Zukunftsthemen umzusetzen, wurden sie mit Schlüsselvorhaben und weiteren integrierten gesamtstädtisch wirkenden Vorhaben untersetzt. Es gibt insgesamt 18 Schlüsselvorhaben.

Zukunftsthemen und zugeordnete Schlüsselvorhaben

• Licht.Stadt.Jena – Internationalisierung und Toleranz fördern sowie Stadtmarketing schärfen mit:
  • Schlüsselvorhaben 1 – Netzwerk Willkommenskultur und
  • Schlüsselvorhaben 2 – Marke „Lichtstadt“
• Digital.Stadt.Jena – Vernetzung/Digitalisierung von Stadt, Wirtschaft, Wissenschaft und Kultur mit
  • Schlüsselvorhaben 3 – Strategie „Digitales Jena“ und
  • Schlüsselvorhaben 4 – Projekt Breitbandausbau
• Stadt.Region.Jena – Regionale und interkommunale Kooperationen intensivieren mit:
  • Schlüsselvorhaben 5 – Regionales Nachbarschaftsforum
• Mobil.Stadt.Jena – Mobilitätsangebote neu denken mit:
  • Schlüsselvorhaben 6 – Allianz Fernbahn und
  • Schlüsselvorhaben 7 – Jena digital mobil und
  • Schlüsselvorhaben 8 – Multimodale Mobilität
• Effizienz.Flächen.Jena – Effiziente, ressourcenschonende und vernetzte Flächenentwicklung umsetzen mit:
  • Schlüsselvorhaben 9 – Strategisches Flächenmanagement und
  • Schlüsselvorhaben 10 – Revitalisierung und Verdichtung bedeutsamer Flächen
• Mein.Unser.Jena – Lebensqualitäten in der Stadt weiterentwickeln mit:
  • Schlüsselvorhaben 11 – Projekt „Stadtmitte“ und
  • Schlüsselvorhaben 12 – Erlebnis Saale und
  • Schlüsselvorhaben 13 – Stadtteilzentren und
  • Schlüsselvorhaben 14 – Soziale Teilhabe und
  • Schlüsselvorhaben 15 – Klimaanpassung
• Stark.Handeln.Jena – Handlungsfähigkeit sichern und ausbauen mit:
  • Schlüsselvorhaben 16 – Szenario 2030 – Finanzielle Nachhaltigkeit und
  • Schlüsselvorhaben 17 – Strategische Steuerung und
  • Schlüsselvorhaben 18 – Verwaltungs- und Beteiligungssteuerung

Evaluation und Monitoring

Mit dem Beschluss des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes, das unter Beteiligung einer Vielzahl an städtischen Akteuren, Verwaltung und Politik erarbeitet und kommuniziert wurde, begann im Jahr 2018 der Umsetzungsprozess. Die Schlüsselvorhaben zeichnen sich durch unterschiedliche Voraussetzungen aus. Einige befinden sich bereits in der Umsetzungsphase bzw. greifen laufende Aktivitäten auf. Für andere Schlüsselvorhaben sind hingegen die Umsetzungs- und/oder Beteiligungsstrukturen aufzubauen und Verantwortlichkeiten festzulegen. Um diesen Umsetzungsprozess zu begleiten, bedarf es einer kontinuierlichen und strukturierten Vorgehensweise. Die laufende Koordinierung von Projekten und Themen, die öffentlichkeitswirksame Begleitung sowie die Einbindung der Themenpaten ist sicherzustellen.

Die Umsetzungssteuerung ist als Schlüsselvorhaben Nr. 16 Strategische Steuerung bereits im Integrierten Stadtentwicklungskonzept verankert. Hierbei handelt es sich um ein Kernteam, das die fachübergreifende Steuerung und die inhaltliche Aufbereitung übernimmt sowie den Austausch mit den Themenpaten und weiteren Akteuren organisiert. Die Arbeitsebene dient der Vorbereitung und Abstimmung weiterer Arbeitsschritte zur Umsetzung der ISEK-Schlüsselvorhaben. Dazu zählen die Erarbeitung und Abstimmung inhaltlicher Papiere ebenso wie die Vorbereitung von Fachdiskursen (Zukunftsdialog) und einer öffentlichen Beteiligungsplattform (Zukunftsforum).

Umsetzungsprozess ISEK 2030+

© complan Kommunalberatung

Bildbeschreibung:
Licht.Stadt.Jena
Digital.Stadt.Jena
Stadt.Region.Jena
Mobil.Stadt.Jena
Effizienz.Flächen.Jena
Mein.Unser.Jena
Stark.Handeln.Jena

18 Schlüsselvorhaben

jeweils ein Koordinator

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