Bestemmingsplan - actualisering (status: "ontwerp")

Verplichting om het bestemmingsplan op te stellen en bij te werken

In overeenstemming met artikel 5 in combinatie met artikel 1, lid 3, van het Duitse Bouwbesluit (BauGB) is het opstellen en bijwerken van het bestemmingsplan een verplichte gemeentelijke taak. Het bestemmingsplan (FNP-2006), dat sinds 2006 van kracht is, wordt geactualiseerd omdat de randvoorwaarden voor stedelijke ontwikkeling en de planningsdoelen voortdurend veranderen. Het doel van de planning is om een duurzame gemeentelijke ontwikkeling op de lange termijn te garanderen tegen de achtergrond van demografische veranderingen, het voorzien in huisvesting in Jena, het veiligstellen van de stad als vestigingsplaats voor bedrijven en de gevolgen van klimaatveranderingen.

Veranderingen in de FNP 2006

Toen de FNP-2006 werd opgesteld, werd in de huishoudens- en bevolkingsprognose van 2003 nog uitgegaan van een dalende bevolkingsontwikkeling. Sindsdien heeft Jena zich verder ontwikkeld. De huishoudens- en bevolkingsprognose van 2014 en de huidige prognose voor 2019 voorspellen positieve ontwikkelingstrends voor Jena. Vanwege de dynamische ontwikkeling in het regionale centrum van Jena moet bij de actualisering van het FNP ook rekening worden gehouden met de aanwijzing van nieuwe bouwgebieden. Vanwege de beperkte hoeveelheid beschikbare grond in Jena is een strategisch verstandig gebruik van grond vereist. Hierbij moeten prioriteiten worden gesteld voor duurzame economische en sociale ontwikkeling, rekening houdend met ecologische effecten.

Consolidatie van de sectorale ontwikkelingsplannen

De basis voor de actualisering van het FNP zijn de verschillende gespecialiseerde ontwikkelingsplannen van de stad. Deze zijn de afgelopen jaren geactualiseerd op basis van de huidige bevolkings- en begrotingsprognoses en worden ondersteund door de meeste besluiten van de gemeenteraad.

Daarnaast biedt het"Geïntegreerd stedelijk ontwikkelingsconcept Jena.2030+" (ISEK), dat in een breed coördinatieproces is opgesteld en door de gemeenteraad is aangenomen, afdelingsoverschrijdende richtlijnen voor toekomstige stedelijke ontwikkeling. Overeenkomstige aanbevelingen voor de aanpassing van het bestemmingsplan werden verzameld in het ISEK en dienen als basis voor de actualisering ervan.

Een selectie van belangrijke principes en gespecialiseerde plannen is hier te vinden:

• Bevolkingsprognose 2035
• Geïntegreerd stedenbouwkundig concept ISEK Jena 2030
• Concept woonontwikkelingsgebied 2035
• Concept werkplek en commerciële ruimte 2035
• Openbaar vervoer concept Jena 2030+
• Landschapsplan
• Ontwikkeling detailhandel
• Ontwikkelingsconcept voor landelijke gebieden
• Tuinontwikkelingsconcept
• Concept stedelijk klimaat

Mogelijkheden voor publieke inspraak in overeenstemming met de Duitse Bouwcode (BauGB)

Het publiek wordt betrokken bij het actualiseringsproces als onderdeel van de formele procedurele stappen in overeenstemming met het Duitse Bouwbesluit (BauGB). In overeenstemming met de nationaal gestandaardiseerde procedure hebben het publiek en de betrokken autoriteiten de mogelijkheid om commentaar te geven in (ten minste) twee verschillende procedurele stappen als onderdeel van het voorbereidingsproces:

• Fase 1: Vroegtijdige inspraak op het "voorontwerp" planstatus [artikel 3 (1) BauGB] of [artikel 4 (1) BauGB].
• Fase 2: Openbare terinzagelegging van het "ontwerp" [artikel 3, lid 2 BauGB] of [artikel 4, lid 2 BauGB].

Fase 1

Burgers worden in de vroege inspraakfase geïnformeerd over de plannen. De doelstellingen en doelen van de planning met betrekking tot de ruimtelijke ontwikkeling van de stad worden gepresenteerd in het "voorontwerp". Het voorontwerp wordt voor dit doel openbaar gemaakt. De methode van vroegtijdige informatie zal worden aangekondigd in het staatsblad. Meer informatie is ook beschikbaar op internet. Burgers hebben de mogelijkheid om opmerkingen over het voorontwerp in te dienen tijdens de periode van openbare inzage. De betrokken autoriteiten en overheidsinstanties krijgen de gelegenheid om opmerkingen te maken.

Alle ontvangen opmerkingen zullen worden onderzocht om te bepalen in welke vorm en in welke mate ze kunnen worden meegenomen in de verdere ontwikkeling van het plan. Het resultaat van dit herzieningsproces is het "ontwerp" (fase 2). De wet voorziet niet in informatie over het resultaat van de herziening of het type overweging tijdens de vroegtijdige inspraak (fase 1). Wij raden u daarom aan de verdere planningsprocedure* te volgen. Controleer in het bijzonder het "ontwerp"-plan (fase 2) dat in overeenstemming met artikel 3 (2) BauGB als onderdeel van de inspraakprocedure is gepresenteerd. Dit geeft u nog een kans om desgewenst opmerkingen te maken.

Fase 2

In de tweede fase van publieke en officiële inspraak wordt het"ontwerp" van het bestemmingsplan openbaar gemaakt. De locatie en de duur van deze openbare terinzagelegging worden ten minste een week van tevoren bekendgemaakt in het staatsblad. Meer informatie is ook beschikbaar op het internet. Iedereen kan tijdens de terinzagelegging suggesties doen met betrekking tot het ontwerp. De betrokken autoriteiten en overheidsinstanties krijgen de gelegenheid om opmerkingen te maken. Alle opmerkingen over het "ontwerp" (fase 2) worden op hun beurt onderzocht in een uitgebreid en complex proces om te bepalen in welke vorm en in welke mate ze kunnen worden opgenomen in de verdere ontwikkeling van het plan.

Het resultaat van de toetsing wordt ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad; de gemeenteraad weegt de publieke en private belangen tegen elkaar en onderling af en beslist ook hoe om te gaan met de opmerkingen die je hebt gemaakt. Dit gebeurt met het besluit over de behandeling*.

Het resultaat van de afweging wordt meegedeeld in overeenstemming met § 3 (2) zin 4 BauGB. Afhankelijk van de omvang en complexiteit van de planningsprocedure kan dit enige tijd in beslag nemen. De definitieve versie van de planning wordt opgesteld met inachtneming van het resultaat van de afweging en ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad.

* Opmerkingen:

De data van openbare vertoningen worden gepubliceerd in het officiële publicatieblad van de stad Jena. De agenda's van de gemeenteraad worden ook regelmatig gepubliceerd in het officiële publicatieblad. Het officiële publicatieblad kan worden geraadpleegd op de gemeentelijke website. De vergaderkalender van de gemeenteraad, inclusief alle agenda's, vind je hier.

Informatie over de behandeling van uw gegevens vindt u in dit document: Informatieplicht volgens Art. 13 Algemene Verordening Gegevensbescherming (GDPR) (PDF).

Fase 1: "Voorontwerp" van het bestemmingsplan (11/2022)

Nadat de actualisering van het bestemmingsplan op 15 november 2017 door de gemeenteraad was vastgesteld met het besluit om het plan in gang te zetten(zie Staatscourant 50/17 [PDF]), was de planstatus "voorontwerp" van 20 februari 2023 tot en met 31 maart 2023 in een vroeg stadium openbaar.

Het publiek werd in de gelegenheid gesteld om gedurende deze periode opmerkingen te maken (inspraakfase 1).

Het "voorontwerp" van de planstatus , bestaande uit het planonderdeel / toelichting / milieurapport, kan hier worden ingezien.

De behandeling van de ontvangen commentaren op het FNP "voorontwerp" werd goedgekeurd door de gemeenteraad van Jena op 25 juni 2025. De bijbehorende tabel is beschikbaar als bijlage 1a bij resolutie 25/0366-BV "Goedkeurings- en interpretatieresolutie over de status van het ontwerpplan" hier onder punt Ö 22.

Fase 2: "Ontwerp" van het bestemmingsplan (03/2025)

Nadat het ontwerpbestemmingsplan op 25 juni 2025 door de gemeenteraad werd goedgekeurd met resolutie 25/0366-BV "Goedkeuring en bekendmaking besluit over het ontwerp"(zie Staatscourant 27/25 [PDF]), lag het "ontwerp" van 22 augustus 2025 tot en met 22 oktober 2025 ter inzage voor inspraak.

Het "ontwerp" werd dus gedurende een periode van twee maanden ter beschikking gesteld van een groot deel van de bevolking en zij kregen de gelegenheid om opmerkingen te maken (inspraakfase 2), waardoor de in het Duitse bouwbesluit vastgelegde periode van één maand aanzienlijk werd verlengd.

Het "ontwerp" met het plandeel (hoofdkaart) en de aanvullende toelichting met klimaat- en milieurapport kan worden bekeken onder "Downloads".