
План землекористування - оновлення
Для ознайомлення з темою, будь ласка, спочатку знайдіть час, щоб прочитати"FAQ - поширені запитання та відповіді (PDF)" про план землекористування (ПЗЗ).
Поточний процедурний статус оновлення ПЗЗ
Після того, як 15 листопада 2017 року міська рада затвердила оновлення плану землекористування рішенням про початок процедури(див. Офіційний вісник 50/17 [PDF]), наразі план має статус"попередній проект". Він складається з наступних компонентів плану:
- Розділ плану
- Пояснювальна записка
- Звіт про стан довкілля
Попередня участь у обговоренні статусу планування "попереднього проєкту" тривала з 20 лютого 2023 року до 31 березня 2023 року включно (фаза 1). Протягом цього періоду громадськість мала можливість надавати свої коментарі. Ви можете ознайомитися з оголошенням про початок консультацій з громадськістю в Офіційному віснику 06/23 (PDF).
Наразі готується "проект" оновлення РПП.
Наступним кроком буде участь громадськості та громадських організацій в обговоренні "проекту" РПП (фаза 2). Про це буде повідомлено в офіційному бюлетені міста Єна.
Будь ласка, ознайомтеся з оглядом найважливіших законодавчо встановлених процедурних кроків та"Етапами оновлення (PDF)".
Навіщо потрібне оновлення FNP?
Обов'язок складати та оновлювати план землекористування
Відповідно до § 5 у поєднанні з § 1 (3) Німецького будівельного кодексу (BauGB), підготовка та оновлення плану землекористування є обов'язковим завданням муніципалітету. План землекористування (FNP-2006), який діє з 2006 року, оновлюється, оскільки рамкові умови для розвитку міста та цілі планування постійно змінюються. Метою і завданням планування є забезпечення довгострокового і сталого розвитку міста на тлі демографічних змін, забезпечення житлом у Єні, збереження міста як місця для ведення бізнесу та наслідків кліматичних змін.
Зміни до ПНП 2006 року
Під час розробки ПФП-2006 прогноз домогосподарств і населення 2003 року все ще передбачав тенденцію до скорочення чисельності населення. З того часу Єна перетворилася з міста, що зменшується, на місто, що зростає. Прогноз домогосподарств і населення 2014 року та поточний прогноз на 2019 рік передбачають позитивні тенденції розвитку Єни. У зв'язку з динамічним розвитком регіонального центру Єни, при оновленні міського плану землекористування необхідно буде також враховувати призначення нових будівельних ділянок. Через обмежену кількість земельних ділянок у Єні необхідне стратегічно обґрунтоване їх використання. Пріоритети повинні бути встановлені для сталого економічного та соціального розвитку, з урахуванням екологічних наслідків.
Які основні принципи?
Консолідація секторальних планів розвитку
Основою для оновлення ПНП є різні спеціалізовані плани розвитку міста. Вони були оновлені в останні роки на основі поточних демографічних та бюджетних прогнозів і підтримані більшістю рішень міської ради.
Крім того, "Інтегрована концепція розвитку міста Єна.2030+" (ІСЕК), яка була розроблена в процесі широкої координації та підкріплена рішенням міської ради, надає міжвідомчі рекомендації щодо майбутнього розвитку міста. Відповідні рекомендації щодо адаптації плану землекористування були зібрані в ІСЕК і слугують основою для його оновлення.
З деякими важливими принципами та спеціалізованими планами можна ознайомитися тут:
- Прогноз чисельності населення
- Концепція інтегрованого розвитку міста ISEK Єна 2030
- Концепція житлової забудови 2035
- Концепція робочих місць та комерційних площ 2035
- Концепція громадського транспорту Єни 2030+
- Ландшафтний план
- Розвиток роздрібної торгівлі
- Концепція розвитку сільської місцевості
- Розвиток садів
- Стратегія адаптації до зміни клімату
Як працює процедура участі в оновленні РНП?
Можливості для участі громадськості відповідно до Німецького будівельного кодексу (BauGB)
Громадськість залучається до процесу оновлення в рамках формальних процедур відповідно до Німецького будівельного кодексу (BauGB). Відповідно до стандартизованої на національному рівні процедури, громадськість та відповідні органи влади мають можливість висловити свої зауваження на (щонайменше) двох різних процедурних етапах в рамках процесу підготовки:
- Етап 1: Завчасна участь у статусі планування"попереднього проекту"[§ 3 (1) BauGB] або [§ 4 (1) BauGB].
- Етап 2: Публічне представлення"проекту"[абзац 2 § 3 BauGB] або [абзац 2 § 4 BauGB].
Етап 1
На початковому етапі участі громадськості громадяни інформуються про наміри планування. Цілі та завдання планування просторового розвитку міста представлені у "попередньому проекті". З цією метою попередній проект виставляється на загальний огляд. Спосіб попереднього інформування буде оголошено в офіційному бюлетені. Подальша інформація також доступна в Інтернеті. Громадяни мають можливість подавати коментарі до попереднього проекту протягом періоду публічного обговорення. Залученим органам влади та державним установам також буде надана можливість висловити свої зауваження.
Всі отримані коментарі будуть ретельно вивчені, щоб визначити, в якій формі і в якому обсязі вони можуть бути включені в подальшу розробку плану. Результатом цього процесу розгляду є "проект" плану (стадія 2). Закон не передбачає надання інформації про результати розгляду або тип розгляду під час ранньої участі громадськості (стадія 1). Тому ми рекомендуємо дотримуватися подальшої процедури планування*. Зокрема, перевірте, будь ласка, "проект" плану (етап 2), представлений відповідно до § 3 (2) BauGB в рамках процесу участі громадськості. Це дасть вам ще одну можливість висловити свої зауваження, якщо ви цього забажаєте.
Етап 2
На другому етапі участі громадськості та посадових осіб"проект" плану землеустрою виставляється на загальний огляд. Місце і тривалість такого публічного представлення публікуються в офіційному бюлетені щонайменше за тиждень до його початку. Подальша інформація також доступна в Інтернеті. Будь-хто може вносити пропозиції щодо проекту протягом періоду громадського обговорення. Зацікавленим органам влади та державним установам буде надана можливість прокоментувати їх. Всі коментарі до "проекту" (етап 2), у свою чергу, ретельно вивчаються в рамках тривалого і складного процесу, щоб визначити, в якій формі і в якому обсязі вони можуть бути включені в подальшу розробку плану.
Результат експертизи подається на розгляд міської ради для прийняття рішення; міська рада зважує громадські та приватні інтереси (рішення про зважування). Результат оцінки повідомляється відповідно до речення 4 розділу 3 (2) абзацу 2 BauGB. Залежно від обсягу та складності процедури планування, це може зайняти деякий час.
* Примітки
Дати публічних показів публікуються в офіційному бюлетені міста Єни. Порядок денний міської ради також регулярно публікується в офіційному бюлетені. Офіційний вісник можна знайти на сайті міста. Розклад засідань міської ради, включно з усіма порядками денними, можна знайти тут.
Інформацію про обробку ваших даних можна знайти в цьому документі: Інформаційне зобов'язання відповідно до ст. 13 Загального регламенту про захист даних (GDPR) (PDF).
Коли я можу взяти участь?
Наразі участь не передбачена.
Період ранньої участі для статусу планування "попередній проект" (фаза участі 1) закінчився 31 березня 2023 року. Публічна демонстрація "проекту" (фаза участі 2) буде опублікована, серед іншого, в офіційному віснику міста Єни.