План землекористування — чинний
План землекористування (FNP) всебічно відображає основні напрямки запланованого землекористування на всій території міста Єна на період планування близько 15 років і оновлюється шляхом процедур внесення змін. Він розподіляє потреби у земельних ділянках для окремих видів землекористування з певним ступенем узагальнення та відображає їх у вигляді структурно-концептуальної схеми з великим ступенем деталізації.
При цьому ПЗЗ не створює права на забудову. Про це свідчить те, що передбачувані види землекористування відображаються не для окремих земельних ділянок, а для більших будівельних площ (без деталізації на рівні окремих ділянок). Йдеться про загальну картину та про те, яке використання має бути де, а де — ні. Як так званий підготовчий план містобудівного управління, FNP виконує функцію самозобов’язання громади щодо планування, однак не має безпосередньої юридичної сили щодо громадян.
План землекористування міста Єна у редакції від квітня 2026 року набув юридичної сили з моменту публічного оголошення про його затвердження в офіційному віснику № 43/2026 (PDF) 29 жовтня 2026 року.
Діючий план землекористування складається з таких частин:
- Карта плану в масштабі 1:12 500
- Обґрунтування
- Додаткова карта «Адаптація до зміни клімату»
- Екологічний звіт із додатками
З ними можна ознайомитися в розділі «Завантаження».
Згідно з § 6a, абзац 1 Закону про будівництво (BauGB), до чинного генерального плану міста (FNP) має бути додано підсумкову заяву (PDF). У ній пояснюється, як були враховані екологічні аспекти, а також зауваження, отримані в ході громадських обговорень та від органів влади, і чому місто, після розгляду можливих альтернатив, зупинилося на обраному варіанті планування.
У відділі геоінформації ви можете замовити роздруковані частини плану або витяги з генерального плану міського розвитку.
Що таке план землекористування?
Збірку інформації щодо найпоширеніших запитань можна знайти тут: FAQ — запитання та відповіді щодо FNP (PDF).
Оновлення плану землекористування від 2006 року
Складання та оновлення плану землекористування, відповідно до § 5 у поєднанні з § 1, абз. 3 Будівельного кодексу (BauGB), належить до обов’язкових завдань муніципалітету.
План землекористування міста Єни від 2006 року базувався на плановому горизонті приблизно від 10 до 15 років. З моменту його набрання чинності 09.03.2006 фактичні, правові та планувальні умови суттєво змінилися, а місто Єна продовжило розвиватися.
Процес оновлення плану землекористування був офіційно розпочатий міською радою 15 листопада 2017 року. Метою оновлення було перспективне та збалансоване узгодження різних потреб у земельних ресурсах на території міста. Пріоритетними завданнями при цьому були, зокрема, забезпечення Єни як перспективного економічного та наукового центру, розвиток території відповідно до потреб у житлі, роботі та сфері комунальних послуг, збереження високої якості життя, а також захист природних ресурсів. З огляду на топографічні особливості, численні природоохоронні території та значну конкуренцію за використання земель у Єні, особливе значення має раціональне та стратегічне використання наявних земельних ділянок.
Розробці нового плану землекористування передували різні загальноміські плани, які стали основою для даного плану. Основою для оновлення, окрім Інтегрованої концепції міського розвитку міста, стали також різні галузеві плани розвитку міста (наприклад, щодо житла, робочих місць, садів або міського клімату). Вони були оновлені на основі прогнозів щодо чисельності населення та кількості домогосподарств за останні роки та в більшості випадків затверджені рішеннями міської ради.
Тут ви можете ознайомитися з найважливішими етапами процедури, передбаченими законодавством, та етапами оновлення плану (PDF) .
Громадськість вперше отримала можливість взяти участь у процесі у 2023 році; публічне ознайомлення з проектом нового плану землекористування відбулося у 2025 році. Терміни громадського обговорення оновлення плану землекористування вже минули.
Розгляд отриманих зауважень щодо «проекту» та «попереднього проекту» плану землекористування був здійснений міською радою Єни 01.07.2026 р. на підставі рішення про зваження 26/0862-BV. Відповідну таблицю можна переглянути тут у Додатку 1.
Постановою про затвердження № 26/0863-BV від 01.07.2026 міська рада міста Єни затвердила план землекористування (останнє редагування — 04/2026), тим самим офіційно завершивши муніципальну процедуру планування та створивши передумови для подання плану землекористування на затвердження до вищого адміністративного органу. Постанова про розгляд та затвердження була опублікована в офіційному віснику № 27/26 (PDF) 09.07.2026.
Процедура внесення змін до чинного плану землекористування
У зв’язку з різними змінами та проектами, а також їхнім впливом на містобудівні цілі, можуть виникати нові виклики для розвитку міста, що зумовлює необхідність постійного приведення плану землекористування у відповідність до планових вимог. Наприклад, під час розробки або внесення змін до планів забудови можуть передбачатися положення, які лише частково випливають із плану землекористування.
Відповідно до принципу розвитку, передбаченого § 8 Будівельного кодексу, плани забудови мають розроблятися на основі плану землекористування. Якщо плануються наміри розвитку, що відхиляються від нього, то паралельно з процедурою затвердження плану забудови необхідно провести зміну плану землекористування. Етапи процедури, згідно з Будівельним кодексом Німеччини (BauGB), аналогічні процедурі розробки нового плану землекористування, а внесення змін потребує затвердження.
>>> Наразі процедури внесення змін відсутні.
Поправки до чинного плану землекористування
План землекористування буде згодом скориговано з метою приведення його у відповідність до плану забудови в рамках внутрішнього розвитку згідно зі статтею 13а Закону про будівництво (BauGB) для довідки. Це є редакційною процедурою — положення щодо складання планів забудови в даному випадку не застосовуються. Виправлення набуває чинності з моменту опублікування в рамках процедури затвердження плану забудови в офіційному віснику міста Єна.
>>> Наразі виправлень немає.