
План землепользования - обновление
Чтобы ознакомиться с этой темой, пожалуйста, сначала найдите время прочитать"FAQ - часто задаваемые вопросы и ответы (PDF)" о плане землепользования (FNP).
Текущий процедурный статус обновления ФНП
После того как обновление плана землепользования было одобрено городским советом 15 ноября 2017 года постановлением об инициировании(см. Официальный вестник 50/17 [PDF]), в настоящее время доступен"предварительный проект" плана. Он состоит из следующих компонентов плана:
- Раздел плана
- Пояснительная записка
- Экологический отчет
Заблаговременное участие в подготовке "предварительного проекта" статуса планирования проходило с 20 февраля 2023 года по 31 марта 2023 года включительно (фаза 1). В течение этого периода общественности была предоставлена возможность высказать свои замечания. Объявление о проведении ранних публичных консультаций можно найти в Официальной газете 06/23 (PDF).
В настоящее время готовится "проект" обновления FNP.
Следующим шагом станет участие общественности и организаций, представляющих общественный интерес, в работе над "проектом" ФНП (фаза 2). Информация об этом будет опубликована в официальном бюллетене города Йены.
Пожалуйста, ознакомьтесь с обзором наиболее важных, предписанных законом процедурных шагов и"Этапами обновления (PDF)".
Почему необходимо обновление FNP?
Обязанность по составлению и обновлению плана землепользования
В соответствии с § 5 в сочетании с § 1 (3) Строительного кодекса Германии (BauGB) составление и обновление плана землепользования является обязательной муниципальной задачей. План землепользования (FNP-2006), действующий с 2006 года, обновляется по мере постоянного изменения рамочных условий для городского развития и целей планирования. Целью и задачей планирования является обеспечение долгосрочного и устойчивого развития города на фоне демографических изменений, обеспечения Йены жильем, сохранения города в качестве места для ведения бизнеса и последствий климатических изменений.
Изменения в ФНП-2006
На момент разработки ФНП-2006 прогноз численности населения и домохозяйств 2003 года все еще предполагал тенденцию к снижению численности населения. С тех пор Йена превратилась из сокращающегося в растущий город. Прогноз численности населения на 2014 год и текущий прогноз на 2019 год предсказывают положительную динамику развития Йены. В связи с динамичным развитием регионального центра Йены при обновлении плана городского землепользования необходимо будет также учитывать выделение новых участков под застройку. В связи с ограниченным количеством свободной земли в Йене необходимо стратегически разумное ее использование. Здесь должны быть установлены приоритеты для устойчивого экономического и социального развития с учетом экологических последствий.
Каковы основные принципы?
Объединение отраслевых планов развития
Основой для обновления ФНП являются различные специализированные планы развития города. Они были обновлены в последние годы на основе текущих прогнозов численности населения и бюджета и поддержаны большинством постановлений городского совета.
Кроме того, "Концепция комплексного городского развития Йена.2030+" (ISEK), разработанная в процессе широкой координации и подкрепленная постановлением городского совета, содержит межведомственные рекомендации по будущему городскому развитию. Соответствующие рекомендации по адаптации плана землепользования были собраны в ISEK и служат основой для его обновления.
С подборкой важных принципов и специализированных планов можно ознакомиться здесь:
- Прогноз численности населения
- Концепция комплексного городского развития ISEK Jena 2030
- Концепция жилой застройки до 2035 года
- Концепция рабочих и коммерческих площадей на 2035 год
- Концепция общественного транспорта Йены 2030+
- Ландшафтный план
- Развитие розничной торговли
- Концепция развития сельских населенных пунктов
- Развитие садов
- Стратегия адаптации к климату
Как происходит процедура участия в обновлении FNP?
Возможности участия общественности в соответствии с Германским строительным кодексом (BauGB)
Общественность участвует в процессе обновления в рамках формальных процедурных шагов в соответствии с Германским строительным кодексом (BauGB). В соответствии с национальной стандартизированной процедурой общественность и заинтересованные органы власти имеют возможность высказать свои замечания (как минимум) на двух различных процедурных этапах в рамках процесса подготовки:
- Этап 1: Заблаговременное участие в"предварительном проекте" статуса планирования [Раздел 3 (1) BauGB] или [Раздел 4 (1) BauGB].
- Этап 2: Публичное представление"проекта" [Раздел 3 (2) BauGB] или [Раздел 4 (2) BauGB].
Этап 1
На раннем этапе участия общественности граждане получают информацию о плановых намерениях. Цели и задачи планирования в отношении пространственного развития города представлены в "предварительном проекте". Для этого предварительный проект обнародуется. О способе предварительного информирования будет объявлено в официальном вестнике. Дополнительная информация также доступна в Интернете. Граждане имеют возможность представить комментарии по предварительному проекту в течение периода публичного обсуждения. Органам власти и государственным учреждениям, участвующим в процессе, будет предоставлена возможность высказать свои замечания.
Все полученные комментарии будут тщательно изучены, чтобы определить, в какой форме и в каком объеме они могут быть учтены при дальнейшей разработке плана. Результатом этого процесса рассмотрения является "проект" плана (стадия 2). Законом не предусмотрена информация о результатах рассмотрения или виде рассмотрения на ранней стадии участия общественности (стадия 1). Поэтому мы рекомендуем вам следовать дальнейшей процедуре планирования *. В частности, проверьте "проект" плана (стадия 2), представленный в соответствии с разделом 3 (2) BauGB в рамках процесса участия общественности. Это даст вам еще одну возможность высказать свои замечания, если вы того пожелаете.
Стадия 2
На втором этапе участия общественности и официальных лиц"проект" плана землепользования выставляется на всеобщее обозрение. Информация о месте и продолжительности публичного обсуждения публикуется в официальном вестнике не менее чем за неделю до начала. Дополнительная информация также доступна в Интернете. Любой желающий может внести свои предложения по проекту в период публичного обсуждения. Соответствующие органы власти и государственные учреждения получат возможность высказать свои замечания. Все комментарии к "проекту" (этап 2) в свою очередь тщательно изучаются в ходе обширного и сложного процесса, чтобы определить, в какой форме и в какой степени они могут быть учтены при дальнейшей разработке плана.
Результат экспертизы представляется городскому совету для принятия решения; городской совет взвешивает общественные и частные интересы (решение о взвешивании). Результат экспертизы сообщается в соответствии с § 3 (2) предложение 4 BauGB. В зависимости от объема и сложности процедуры планирования это может занять некоторое время.
* Примечания
Даты публичных показов публикуются в официальном бюллетене города Йены. Повестки дня городского совета также регулярно публикуются в официальном бюллетене. Официальный бюллетень можно найти на сайте города. Расписание заседаний городского совета, включая все повестки дня, можно найти здесь.
Информацию об обработке ваших данных можно найти в этом документе: Информационное обязательство в соответствии со ст. 13 Общего регламента по защите данных (GDPR) (PDF).
Когда я смогу принять участие?
В настоящее время участие не предусмотрено.
Период досрочного участия в разработке "предварительного проекта" статуса планирования (фаза участия 1) закончился 31 марта 2023 г. Публичное представление "проекта" (фаза участия 2) будет опубликовано в официальном вестнике города Йены, а также в других местах.