土地利用计划--更新（状态："草案"）

制定和更新土地利用规划的义务

根据《德国建筑法》（BauGB）第 5 条和第 1 条第 3 款的规定，制定和更新土地利用规划是市政当局的一项强制性任务。土地利用规划（FNP-2006）自 2006 年起生效，并随着城市发展框架条件和规划目标的不断变化而更新。规划的目的和宗旨是在人口变化、耶拿住房供给、确保城市作为商业中心的地位以及气候变化影响的背景下，确保城市的长期和可持续发展。

2006 年《国家氟氯化碳计划》的变化

在制定《2006 年国家五年计划》时，2003 年的家庭和人口预测仍假定人口呈下降趋势。此后，耶拿继续发展。2014 年的户籍和人口预测以及目前的 2019 年预测都预测耶拿将呈现积极的发展趋势。由于耶拿地区中心的动态发展，在更新城市土地利用规划时还必须考虑到新建筑区的划定。由于耶拿的土地有限，必须从战略角度合理利用土地。必须在考虑生态影响的前提下，确定经济和社会可持续发展的优先事项。

部门发展计划的整合

更新 FNP 的基础是城市的各种专项发展计划。近年来，这些计划根据当前的人口和预算预测进行了更新，并得到了市议会大多数决议的支持。

此外，" 耶拿 2030+城市综合发展概念 "（ISEK）是在广泛协调的基础上制定的，并获得了市议会的通过，为未来的城市发展提供了跨部门指导。相应的土地利用规划调整建议也被编入 ISEK 中，作为更新规划的基础。

重要原则和专门规划的精选可在此处找到：

• 2035 年人口预测
• 2030 年耶拿 ISEK 综合城市发展概念
• 2035 年住宅开发区概念
• 工作场所和商业空间概念 2035
• 耶拿2030+公共交通概念
• 景观规划
• 零售业发展
• 农村地区发展概念
• 花园发展概念
• 城市气候概念

根据《德国建筑规范》（BauGB），公众参与的机会

根据《德国建筑规范》（BauGB），公众参与更新过程是正式程序步骤的一部分。根据国家标准化程序，公众和相关部门有机会在（至少）两个不同的程序步骤中发表意见，作为准备过程的一部分：

• 第 1 阶段：早期参与规划状态"初稿"[《德国建筑标准》第 3 (1) 条] 或[《德国建筑标准》第 4 (1) 条]。
• 第 2 阶段：公开展示"草案"[《德国建筑标准》第 3 (2) 条]或[《德国建筑标准》第 4 (2) 条］

第 1 阶段

在早期公众参与阶段，向公民告知规划意图。在 "草案初稿 "中介绍了城市空间发展规划的目标和宗旨。为此，将公开展示 "初稿"。早期信息的发布方式将在官方公报中公布。更多信息也可在互联网上获取。公民有机会在公示期间对初稿提出意见。有关当局和公共机构也将有机会发表意见。

我们将对收到的所有意见进行仔细审查，以确定以何种形式和在多大程度上将其纳入计划的进一步发展。这一审查过程的结果就是 "草案"（第 2 阶段）。法律 并没有规定在早期公众参与（第 1 阶段）期间要提供有关审查结果或审议类型的信息。因此，我们建议您遵循进一步的规划程序*。特别是，作为公众参与程序的一部分，请查看根据《建筑条例》第 3 (2) 条提交的规划 "草案"（第 2 阶段）。如果您愿意，这将为您提供另一次发表意见的机会。

第二阶段

在公众和官方参与的第二阶段，土地利用规划"草案"将向公众展示。公开展示的地点和时间至少提前一周在官方公报上公布。此外，还可在互联网上获取更多信息。在公示期间，任何人都可以对草案提出建议。有关当局和公共机构将有机会发表意见。对 "草案"（第 2 阶段）的所有意见都将经过广泛而复杂的审查，以确定以何种形式和在多大程度上将其纳入计划的进一步发展。

审查结果将提交给市议会做出决定；市议会将在公共利益和私人利益之间进行权衡，并决定如何处理您提出的意见。这将通过审议决定*来完成。

审议结果将根据《德国民法典》第 3 条第 2 款第 4 句进行通报。根据规划程序的范围和复杂程度，这可能需要一些时间。根据审议结果编制规划的最终版本，并提交市议会决议。

* 注意事项：

公示日期在耶拿市官方公报上公布。市议会的议程也定期在官方公报上公布。官方公报可在耶拿市政府网站上查阅。市议会的会议日历（包括所有议程）可在此处查阅。

关于如何处理您的数据的信息，请参阅本文件：根据《一般数据保护条例》（GDPR）第 13 条规定的信息义务 (PDF)。

第一阶段：土地利用规划 "初稿"（11/2022）

在市议会于 2017 年 11 月 15 日通过启动土地利用规划更新的决定后（见官方公报 50/17 [PDF]），规划"初稿 "于2023 年 2 月 20 日至 2023 年 3 月 31 日（含）期间向公众开放。

在此期间，公众有机会发表意见（参与阶段 1）。

规划现状"初稿 "包括规划组成部分/解释性备忘录/环境报告，可在此处查看。

耶拿市议会于 2025 年 6 月 25 日批准了对国家森林规划 "初稿 "意见的处理。相应的表格作为第 25/0366-BV 号决议 "关于规划草案状况的批准和解释决议 "的附件 1a 在这里的 Ö 22 项下提供。

第二阶段：土地利用规划 "草案"（2025 年 3 月）

2025 年 6 月 25 日，市议会通过第 25/0366-BV 号决议"关于草案的批准和公布决定"（见第 27/25 号政府公报 [PDF]），批准了土地利用规划草案，此后，从2025 年 8 月 22 日至 2025 年 10 月 22 日（含 10 月 22 日），"草案 "开放供参与。

因此，"草案 "在两个月的时间内向广大民众公布，并给予他们发表意见的机会（参与阶段 2），大大延长了《德国建筑规范》规定的一个月期限。

草案 "的规划部分（主图）和补充解释性备忘录以及气候和环境报告可在"下载 "中查看。