土地使用计划--更新

制定和更新土地利用规划的义务

根据《德国建筑法》（BauGB）第 5 条和第 1 条第 3 款的规定，制定和更新土地利用规划是市政当局的一项强制性任务。土地利用规划（FNP-2006）自 2006 年起生效，并随着城市发展框架条件和规划目标的不断变化而更新。规划的目的和宗旨是在人口变化、耶拿住房供给、确保城市作为商业中心的地位以及气候变化影响的背景下，确保城市的长期和可持续发展。

2006 年《国家氟氯化碳计划》的变化

在制定《2006 年家庭和人口计划》时，2003 年的家庭和人口预测仍然假定人口呈下降趋势。从那时起，耶拿就从一个不断缩小的城市发展成为一个不断增长的城市。根据 2014 年的户籍和人口预测以及目前的 2019 年预测，耶拿将呈现积极的发展趋势。由于耶拿地区中心的动态发展，在更新城市土地利用规划时还必须考虑到新建筑区的划定。由于耶拿的土地有限，必须从战略角度合理利用土地。必须在考虑生态影响的前提下，确定经济和社会可持续发展的优先事项。

部门发展规划的整合

更新 FNP 的基础是城市的各种专项发展计划。近年来，这些计划根据当前的人口和预算预测进行了更新，并得到了市议会大多数决议的支持。

此外，"耶拿 2030+ 城市综合发展概念"（ISEK）是在广泛的协调过程中制定的，并得到了市议会决议的支持，为未来的城市发展提供了跨部门的指导。在 ISEK 中汇编了相应的土地利用规划调整建议，作为更新规划的基础。

重要原则和专门规划的精选可在此处找到：

• 人口预测
• 2030 年耶拿 ISEK 综合城市发展概念
• 2035 年住宅开发区概念
• 2035 年工作场所和商业空间概念
• 耶拿2030+公共交通规划
• 景观规划
• 零售业发展
• 农村地区发展概念
• 花园发展
• 气候适应战略

根据《德国建筑规范》（BauGB），公众参与的机会

根据《德国建筑规范》（BauGB），公众参与更新过程是正式程序步骤的一部分。根据国家标准化程序，公众和相关部门有机会在（至少）两个不同的程序步骤中发表意见，作为准备过程的一部分：

• 第 1 阶段：早期参与规划状态"初稿"[《德国建筑标准》第 3 (1) 条] 或[《德国建筑标准》第 4 (1) 条]。
• 第 2 阶段：公开展示"草案"[《德国建筑标准》第 3 (2) 条] 或[《德国建筑标准》第 4 (2) 条］

第 1 阶段

在早期公众参与阶段，公民将了解规划意图。在 "草案初稿 "中介绍了城市空间发展规划的目标和宗旨。初稿 "将为此公布于众。提前公布信息的方法将在官方公报中公布。更多信息也可在互联网上获取。公民有机会在公示期间就初稿提出意见。有关当局和公共机构也将有机会发表意见。

所有收到的意见都将被仔细审查，以确定以何种形式和在多大程度上将其纳入计划的进一步发展。这一审查过程的结果就是计划 "草案"（第 2 阶段）。 法律 并未规定 审查结果或 早期公众参与（第 1 阶段）期间的 审议类型 。因此，我们建议您遵循进一步的规划程序 *。 特别是，作为公众参与程序的一部分，请查看根据《建筑法》第 3 (2) 条提交的规划 "草案"（第 2 阶段）。如果您愿意，这将为您提供另一次发表意见的机会。

第二阶段

在公众和官方参与的第二阶段，土地利用规划"草案"将向公众展示。公开展示的地点和时间至少提前一周在官方公报上公布。此外，还可在互联网上获取更多信息。在公示期间，任何人都可以对草案提出建议。有关当局和公共机构将有机会发表意见。对 "草案"（第 2 阶段）的所有意见都将在一个广泛而复杂的过程中进行审查，以确定以何种形式和在多大程度上将其纳入计划的进一步发展。

审查结果将提交市议会决定；市议会将对公共利益和私人利益进行权衡（权衡决定）。评估结果将 根据《德国建筑标准》第 3 (2) 条第 4 款进行 通报。根据规划程序的范围和复杂程度，这可能需要一些时间。

* 注意事项

公开展示的日期在耶拿市政府的官方公报上公布。市议会的议程也会定期在官方公报上公布。官方公报可在耶拿市政府网站上查阅。在这里可以找到市议会的会议日历，包括所有议程。

有关您的数据处理信息，请参阅本文件：根据《一般数据保护条例》（GDPR）第 13 条规定的信息义务 (PDF)。