Поправка к Строительному кодексу вступает в силу
7 июля 2023 года вступил в силу принятый немецким Бундестагом "Закон об усилении цифровизации процесса городского планирования землепользования и внесении изменений в другие нормативные акты". Цель закона - модернизировать и ускорить процесс городского планирования землепользования с помощью положений о цифровизации участия общественности и чиновников.
Каковы основные новые правила?
Публикация в Интернете заменяет публичный показ
29 мая 2020 года вступил в силу "Закон об обеспечении надлежащего планирования и процедур утверждения во время пандемии COVID-19 (Закон о безопасности планирования - PlanSiG)". Этот специальный нормативный акт призван обеспечить юридически корректное применение различных законов во время пандемии. Применительно к процессу планирования городского землепользования это, в частности, касалось публичной демонстрации проектов планов в соответствии с § 3 (2) BauGB, которая должна была проводиться на местах в муниципалитетах. Публикация в Интернете ранее была возможна только в качестве дополнения.
Положения об участии общественности и официальных лиц были всесторонне изменены на основе опыта муниципалитетов и в связи с реализацией Закона о доступе в Интернет (OZG). В будущем все местные власти будут обязаны публиковать проекты планов развития в Интернете; вывешивание документов по планированию в местном органе власти или другой легкий доступ к ним предполагается только в качестве дополнения. Кроме того, общественность должна быть проинформирована в официальном бюллетене о том, что комментарии должны подаваться в электронном виде, но при необходимости они могут быть отправлены по почте. Данное положение распространяется и на упрощенные процедуры в соответствии с § 13 BauGB.
Также был пересмотрен порядок участия органов власти и государственных учреждений в соответствии с § 4 (2) BauGB. Например, предоставление документов и уведомление муниципалитетов, как правило, должно осуществляться в электронном виде, как и подача комментариев.
Сокращение срока публикации дополненных или измененных проектов планов
Если проект плана развития дополняется или изменяется после анализа полученных замечаний, он должен быть снова опубликован в Интернете, за исключением случаев, когда изменения или дополнения не приводят к первому или более значительному воздействию на интересы.
Новое положение § 4a (3) BauGB предусматривает, чтопродолжительность периода публикации и, соответственно, периода получения комментариев на этом процедурном этапе может и должна быть не только соответствующим образом сокращена.
Кроме того, в будущем сбор замечаний должен быть ограничен общественностью, которую затрагивает изменение или дополнение, а также заинтересованными органами власти и другими государственными учреждениями, если это не приведет к удлинению процедуры. Ранее это положение также было факультативным.
Сокращение сроков утверждения планов городского землепользования
Согласно предыдущему положению, § 6 абз. 4 BauGB и § 10 абз. 2 BauGB предусматривали, что вышестоящий административный орган (в данном случае Административное управление земли Тюрингия) должен был утвердить планы землепользования и планы развития в течение трех месяцев. Теперь этот срок сокращен до одного месяца. Это означает, что планы развития, в частности, могут быстрее обрести юридическую силу.