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Plano de utilização dos solos - atualização
Para se familiarizar com o tema, leia primeiro as"FAQ - perguntas e respostas mais frequentes (PDF)" sobre o plano de ordenamento do território (PNF).
Situação processual atual da atualização do PNF
Depois de a atualização do plano de ordenamento do território ter sido aprovada pela Câmara Municipal em 15 de novembro de 2017 com a resolução de início(ver Jornal Oficial 50/17 [PDF]), está agora disponível um"anteprojeto" de estado de planeamento. Este consiste nas seguintes componentes do plano:
- Secção do plano
- Exposição de motivos
- Relatório ambiental
A participação antecipada no "anteprojeto" de estado de planeamento teve lugar entre 20 de fevereiro de 2023 e 31 de março de 2023 (fase 1). O público teve a oportunidade de apresentar observações durante este período. Pode consultar o anúncio da consulta pública antecipada no Jornal Oficial 06/23 (PDF).
O "draft" da atualização do PNFestá atualmente a ser preparado .
A próxima etapa é a participação do público e das organizações de interesse público no "projeto" do PNF (fase 2). Este será publicado no jornal oficial da cidade de Jena.
Obtenha uma visão geral das etapas processuais mais importantes previstas na lei e as"Etapas da atualização (PDF)".
Por que razão é necessária uma atualização da FNP?
Obrigação de elaborar e atualizar o plano de ordenamento do território
Nos termos do artigo 5.º em conjugação com o artigo 1.º, n.º 3, do Código da Construção (BauGB), a elaboração e atualização do plano de ordenamento do território é uma tarefa municipal obrigatória. O plano de ordenamento do território (FNP-2006), em vigor desde 2006, é atualizado à medida que as condições de enquadramento do desenvolvimento urbano e os objectivos de planeamento evoluem constantemente. O objetivo e a finalidade do planeamento é garantir um desenvolvimento municipal sustentável e a longo prazo, tendo em conta as alterações demográficas, a oferta de habitação em Jena, a segurança da cidade como local de negócios e as consequências das alterações climáticas.
Alterações ao PNF 2006
Aquando da elaboração do PNF-2006, as previsões de 2003 relativas aos agregados familiares e à população ainda pressupunham uma tendência decrescente da população. Desde então, Jena evoluiu de uma cidade em declínio para uma cidade em crescimento. A previsão do agregado familiar e da população de 2014 e a atual previsão de 2019 prevêem tendências de desenvolvimento positivas para Jena. Devido ao desenvolvimento dinâmico no centro regional de Jena, a designação de novas áreas de construção também terá de ser tida em conta na atualização do plano de utilização do solo urbano. Devido à quantidade limitada de terrenos disponíveis em Jena, é necessária uma utilização estrategicamente sensata dos mesmos. Neste contexto, devem ser estabelecidas prioridades para um desenvolvimento económico e social sustentável, tendo em conta os efeitos ecológicos.
Quais são os princípios básicos?
Consolidação dos planos de desenvolvimento sectoriais
A base da atualização do PNF são os diferentes planos de desenvolvimento sectoriais da cidade. Estes foram actualizados nos últimos anos com base nas previsões populacionais e orçamentais actuais e apoiados pela maioria das deliberações da Câmara Municipal.
Além disso, o "Conceito de Desenvolvimento Urbano Integrado Jena.2030+" (ISEK), elaborado no âmbito de um processo de coordenação alargado e apoiado por uma deliberação da Câmara Municipal, fornece orientações transversais para o futuro desenvolvimento urbano. As recomendações correspondentes para a adaptação do plano de ordenamento do território foram compiladas no ISEK e servem de base para a sua atualização.
Uma seleção de princípios importantes e planos especializados pode ser consultada aqui:
- Previsão da população
- Conceito de desenvolvimento urbano integrado ISEK Jena 2030
- Conceito de área de desenvolvimento residencial 2035
- Conceito de local de trabalho e espaço comercial 2035
- Conceito de transportes públicos Jena 2030+
- Plano paisagístico
- Desenvolvimento comercial
- Conceito de desenvolvimento para as localidades rurais
- Desenvolvimento de jardins
- Estratégia de adaptação às alterações climáticas
Como funciona o procedimento de participação para a atualização da FNP?
Oportunidades de participação do público de acordo com o Código de Construção Alemão (BauGB)
O público é envolvido no processo de atualização como parte das etapas processuais formais, de acordo com o Código de Construção Alemão (BauGB). De acordo com o procedimento normalizado a nível nacional, o público e as autoridades envolvidas têm a oportunidade de se pronunciar em (pelo menos) duas fases processuais diferentes no âmbito do processo de preparação:
- Fase 1: Participação prévia no"anteprojeto" do estado de planeamento [§ 3 (1) BauGB] ou [§ 4 (1) BauGB]
- Fase 2: Apresentação pública do"anteprojeto" [§ 3 (2) BauGB] ou [§ 4 (2) BauGB]
Fase 1
Na fase inicial de participação pública, os cidadãos são informados sobre as intenções de planeamento. Os objectivos e finalidades do planeamento no que diz respeito ao desenvolvimento espacial da cidade são apresentados no "anteprojeto". O anteprojeto é tornado público para este efeito. O método de informação antecipada será anunciado no jornal oficial. Também estão disponíveis mais informações na Internet. Os cidadãos têm a possibilidade de apresentar observações sobre o anteprojeto durante o período de exposição pública. As autoridades e os organismos públicos envolvidos terão a oportunidade de apresentar observações.
Todos os comentários recebidos serão analisados para determinar de que forma e em que medida podem ser incorporados no desenvolvimento futuro do plano. Este processo de revisão resulta no "projeto" de plano (fase 2). A lei não prevê informações sobre o resultado da revisão ou o tipo de consideração durante a participação pública inicial (fase 1). Por conseguinte, recomendamos que siga o procedimento de planeamento posterior *. Em particular, verifique o "projeto" de plano (fase 2) apresentado de acordo com a Secção 3 (2) BauGB como parte do processo de participação pública. Desta forma, terá outra oportunidade de apresentar observações, se assim o desejar.
Fase 2
Na segunda fase da participação pública e oficial, o"projeto" do plano de ordenamento do território é apresentado ao público. O local e a duração desta exposição pública são publicados no jornal oficial com, pelo menos, uma semana de antecedência. Também estão disponíveis mais informações na Internet. Qualquer pessoa pode apresentar sugestões sobre o projeto durante o período de exposição pública. As autoridades e os organismos públicos envolvidos terão a oportunidade de apresentar observações. Todos os comentários sobre o "projeto" (fase 2) são, por sua vez, analisados num processo extenso e complexo para determinar de que forma e em que medida podem ser incorporados no desenvolvimento futuro do plano.
O resultado do exame é apresentado à Câmara Municipal para decisão; a Câmara Municipal pondera os interesses públicos e privados (decisão de ponderação). O resultado da avaliação é comunicado em conformidade com o § 3, n.º 2, frase 4 do BauGB. Dependendo do âmbito e da complexidade do processo de planeamento, este processo pode demorar algum tempo.
* Notas
As datas das exposições públicas são publicadas no jornal oficial da cidade de Jena. As ordens de trabalhos da Câmara Municipal são também regularmente publicadas no jornal oficial. O jornal oficial pode ser consultado no sítio Web da cidade. O calendário de reuniões da Câmara Municipal, incluindo todas as ordens de trabalhos, pode ser consultado aqui.
As informações sobre o tratamento dos seus dados podem ser consultadas neste documento: Obrigação de informação nos termos do artigo 13.º do Regulamento Geral sobre a Proteção de Dados (RGPD) (PDF).
Quando é que posso participar?
Atualmente, não há participação .
O período de participação antecipada para o estado de planeamento do "anteprojeto" (fase de participação 1) terminou em 31 de março de 2023. A apresentação pública do "anteprojeto" (fase de participação 2) será publicada no jornal oficial da cidade de Jena, entre outros locais.