Piano regolatore - in vigore
Il piano regolatore (FNP) illustra in modo capillare, per l’intero territorio comunale di Jena, le linee guida relative alla destinazione d’uso prevista del suolo per un orizzonte di pianificazione di circa 15 anni e viene aggiornato tramite procedure di modifica. Esso ripartisce il fabbisogno di superficie per le singole destinazioni d’uso con un certo grado di astrazione e le illustra in un quadro strutturale di ampio respiro.
Tuttavia, il FNP non crea alcun diritto edilizio. Ciò è evidente dal fatto che le destinazioni d’uso previste non sono rappresentate per singoli appezzamenti, bensì per aree edificabili più estese (senza precisare i singoli lotti). Si tratta di una visione d’insieme e di stabilire quale destinazione d’uso debba essere collocata in una determinata zona e quale no. In quanto cosiddetto piano regolatore preparatorio, il FNP ha la funzione di impegno pianificatorio da parte del Comune, ma non produce alcun effetto giuridico diretto nei confronti dei cittadini.
Il piano regolatore della città di Jena, nella versione dell’aprile 2026, è entrato in vigore con la pubblicazione dell’approvazione nella Gazzetta Ufficiale 43/2026 (PDF) il 29 ottobre 2026.
Il piano regolatore in vigore è costituito dai seguenti elementi:
- Mappa del piano in scala 1:12.500
- Motivazione
- Mappa allegata «Adattamento ai cambiamenti climatici»
- Relazione ambientale con allegati
Questi documenti sono disponibili nella sezione «Download» per la consultazione.
Ai sensi del § 6a comma 1 del BauGB (Codice edilizio tedesco), al Piano Regolatore Generale (FNP) in vigore deve essere allegata una dichiarazione sintetica (PDF). In essa viene spiegato in che modo sono state prese in considerazione le questioni ambientali e le osservazioni emerse dalla partecipazione del pubblico e delle autorità, nonché il motivo per cui il Comune, dopo aver valutato le possibili alternative, ha optato per la soluzione progettuale scelta.
È possibile ordinare presso il Team Geoinformazione parti del piano stampate o estratti dal Piano Regolatore Generale (FNP).
Che cos’è un piano regolatore?
Qui è disponibile una sintesi delle informazioni relative alle domande più frequenti: FAQ - Domande e risposte sul FNP (PDF).
Aggiornamento del piano regolatore del 2006
La redazione e l’aggiornamento del piano regolatore rientrano, ai sensi dell’articolo 5 in combinato disposto con l’articolo 1, comma 3, del Codice edilizio (BauGB), tra i compiti obbligatori dei comuni.
Il piano regolatore del 2006 della città di Jena si basava su un orizzonte di pianificazione compreso tra i 10 e i 15 anni circa. Dalla sua entrata in vigore il 9 marzo 2006, le condizioni quadro effettive, giuridiche e di pianificazione sono cambiate in modo sostanziale e Jena ha continuato a svilupparsi.
L’aggiornamento del piano regolatore è stato formalmente avviato dal Consiglio comunale il 15 novembre 2017. L’aggiornamento perseguiva l’obiettivo di coordinare in modo lungimirante ed equilibrato le diverse esigenze di utilizzo del territorio nell’area urbana. A tal fine, sono stati determinanti in particolare la garanzia che Jena rimanga un polo economico e scientifico sostenibile per il futuro, uno sviluppo del territorio adeguato alle esigenze in materia di alloggi, lavoro e servizi di interesse generale, il mantenimento di un’elevata qualità della vita e la tutela delle risorse naturali. Data la situazione topografica, le numerose aree protette e le marcate competizioni nell’utilizzo del territorio a Jena, riveste particolare importanza una gestione parsimoniosa e strategica delle aree disponibili.
L’elaborazione del nuovo piano regolatore è stata preceduta da diversi piani urbanistici a livello cittadino, che hanno costituito la base per il presente piano regolatore. Oltre al Piano integrato di sviluppo urbano della città, la base per l’aggiornamento è stata costituita anche dai vari piani di sviluppo settoriali della città (ad esempio in materia di abitazioni, luoghi di lavoro, giardini o clima urbano). Questi sono stati aggiornati negli ultimi anni sulla base delle proiezioni demografiche e relative alle famiglie e sono stati in gran parte confermati da delibere del Consiglio comunale.
Qui è possibile avere una panoramica delle principali fasi procedurali previste dalla legge e delle tappe già completate nell’aggiornamento (PDF) .
Il pubblico ha avuto per la prima volta l’opportunità di partecipare nel 2023; la consultazione pubblica della bozza del nuovo piano regolatore è avvenuta nel 2025. I periodi di partecipazione relativi all’aggiornamento del piano regolatore sono scaduti.
Il trattamento delle osservazioni pervenute in merito alla «bozza» e alla «pre-bozza» del piano regolatore è stato effettuato dal Consiglio comunale di Jena il 1° luglio 2026 mediante delibera di valutazione 26/0862-BV. La tabella corrispondente è disponibile qui come allegato 1.
Con la delibera di accertamento 26/0863-BV del 1° luglio 2026, il Consiglio comunale di Jena ha accertato il piano regolatore (data di chiusura della redazione: 04/2026), determinando così la conclusione formale della procedura di pianificazione comunale e creando i presupposti per presentare il piano di utilizzo del territorio all’autorità amministrativa superiore ai fini dell’approvazione. La delibera di valutazione e quella di approvazione sono state pubblicate nella Gazzetta Ufficiale 27/26 (PDF) il 9 luglio 2026.
Procedura di modifica del piano regolatore in vigore
A causa dei vari sviluppi e progetti, nonché delle loro ripercussioni sugli obiettivi urbanistici, possono emergere nuove sfide per lo sviluppo urbano, rendendo necessario un continuo adeguamento del piano regolatore alle esigenze di pianificazione. Ad esempio, nella redazione o nella modifica dei piani regolatori possono essere previste disposizioni che possono essere desunte solo in parte dal piano regolatore generale.
In conformità al principio di sviluppo di cui all’articolo 8 del Codice edilizio, i piani regolatori devono essere elaborati sulla base del piano regolatore generale. Qualora siano previsti progetti di sviluppo che si discostano da esso, è necessario procedere a una modifica del piano regolatore generale nell’ambito di un procedimento parallelo a quello relativo al piano regolatore. Le fasi procedurali si svolgono, ai sensi del BauGB, in modo analogo alla redazione di un nuovo piano di utilizzo del territorio (FNP); la modifica è soggetta ad approvazione.
>>> Finora non sono state avviate procedure di modifica.
Modifiche al piano regolatore vigente
Il piano di assetto territoriale verrà successivamente adeguato, a titolo informativo, a un piano regolatore di sviluppo interno ai sensi dell’articolo 13 a del BauGB. Si tratta di un intervento di natura redazionale: le disposizioni relative alla redazione dei piani regolatori non trovano applicazione in questo caso. La rettifica entra in vigore con la pubblicazione, nell’ambito della procedura relativa al piano regolatore, nella Gazzetta Ufficiale della città di Jena.
>>> Finora non sono state apportate rettifiche.