Plan de ordenación territorial - actualización

Obligación de elaborar y actualizar el plan de ordenación territorial

De conformidad con el artículo 5 en relación con el artículo 1 (3) de la Ley alemana de Ordenación de la Edificación (BauGB), la elaboración y actualización del plan de utilización del suelo es una tarea municipal obligatoria. El plan de utilización del suelo (FNP-2006), en vigor desde 2006, se actualiza a medida que evolucionan constantemente las condiciones marco para el desarrollo urbano y los objetivos de planificación. El objetivo y la finalidad de la planificación es garantizar un desarrollo municipal sostenible y a largo plazo en el contexto de los cambios demográficos, la oferta de viviendas en Jena, el afianzamiento de la ciudad como emplazamiento empresarial y las consecuencias de los cambios climáticos.

Cambios en la FNP 2006

Cuando se elaboró el FNP-2006, la previsión de hogares y población de 2003 seguía asumiendo una tendencia demográfica decreciente. Desde entonces, Jena ha pasado de ser una ciudad en retroceso a una ciudad en crecimiento. Las previsiones de hogares y población de 2014 y las actuales de 2019 pronostican tendencias de desarrollo positivas para Jena. Debido al dinámico desarrollo del centro regional de Jena, la designación de nuevas zonas edificables también deberá tenerse en cuenta a la hora de actualizar el plan de uso del suelo urbano. Debido a la limitada cantidad de suelo disponible en Jena, se requiere un uso estratégicamente sensato del mismo. En este sentido, deben establecerse prioridades para el desarrollo económico y social sostenible, teniendo en cuenta los efectos ecológicos.

Consolidación de los planes de desarrollo sectoriales

La base de la actualización de la FNP son los distintos planes de desarrollo especializados de la ciudad. Estos se han actualizado en los últimos años sobre la base de las previsiones demográficas y presupuestarias actuales y han sido respaldados por la mayoría de las resoluciones del ayuntamiento.

Además, el "Concepto Integrado de Desarrollo Urbano Jena.2030+" (ISEK), elaborado en un amplio proceso de coordinación y respaldado por una resolución del ayuntamiento, proporciona directrices interdepartamentales para el futuro desarrollo urbano. Las recomendaciones correspondientes para adaptar el plan de ordenación territorial se recopilaron en el ISEK y sirven de base para actualizarlo.

Aquí encontrará una selección de principios importantes y planes especializados:

• Previsión de población
• Concepto de desarrollo urbano integrado ISEK Jena 2030
• Concepto de zona de desarrollo residencial 2035
• Concepto de lugar de trabajo y espacio comercial 2035
• Concepto de transporte público Jena 2030
• Plan paisajístico
• Desarrollo comercial
• Concepto de desarrollo de las localidades rurales
• Desarrollo de jardines
• Estrategia de adaptación climática

Posibilidades de participación pública de acuerdo con el Código de la Construcción alemán (BauGB)

El público participa en el proceso de actualización como parte de los pasos formales del procedimiento de acuerdo con el Código Alemán de la Construcción (BauGB). De acuerdo con el procedimiento nacional normalizado, el público y las autoridades implicadas tienen la oportunidad de hacer comentarios en (al menos) dos fases de procedimiento diferentes como parte del proceso de preparación:

• Fase 1: Participación temprana en el estado de planificación del"anteproyecto" [Sección 3 (1) BauGB] o [Sección 4 (1) BauGB].
• Fase 2: Exposición pública del"anteproyecto" [Sección 3 (2) BauGB] o [Sección 4 (2) BauGB].

Fase 1

En la fase inicial de participación pública, se informa a los ciudadanos sobre las intenciones de la planificación. Los objetivos y propósitos de la planificación con respecto al desarrollo espacial de la ciudad se presentan en el "anteproyecto". El anteproyecto se hace público con este fin. El método de información anticipada se anunciará en el boletín oficial. También se puede obtener más información en Internet. Los ciudadanos tienen la oportunidad de presentar observaciones sobre el anteproyecto durante el periodo de exposición pública. Las autoridades y organismos públicos implicados tendrán la oportunidad de formular observaciones.

Todos los comentarios recibidos se examinarán para determinar en qué forma y en qué medida pueden incorporarse al desarrollo posterior del plan. Este proceso de revisión da lugar al "borrador" del plan (fase 2). La ley no prevé información sobre el resultado de la revisión o el tipo de consideración durante la participación pública temprana (etapa 1). Por lo tanto, le recomendamos que siga el procedimiento de planificación posterior *. En particular, consulte el "borrador" del plan (fase 2) presentado de conformidad con el artículo 3 (2) BauGB como parte del proceso de participación pública. Esto le dará otra oportunidad de hacer comentarios si lo desea.

Fase 2

En la segunda fase de participación pública y oficial, se expone al público el"borrador" del plan de ordenación territorial. El lugar y la duración de esta exposición pública se anuncian en el boletín oficial al menos con una semana de antelación. También puede obtenerse más información en Internet. Cualquier persona puede hacer sugerencias sobre el proyecto durante el periodo de exposición pública. Las autoridades y organismos públicos implicados tendrán la oportunidad de formular observaciones. Todos los comentarios sobre el "borrador" (fase 2) se examinan a su vez en un proceso amplio y complejo para determinar de qué forma y en qué medida pueden incorporarse al desarrollo posterior del plan.

El resultado del examen se presenta al ayuntamiento para que tome una decisión; el ayuntamiento sopesa los intereses públicos y privados (decisión sobre la ponderación). El resultado de la evaluación se comunica de conformidad con el artículo 3 (2) frase 4 BauGB. Dependiendo del alcance y la complejidad del procedimiento de planificación, esto puede llevar algún tiempo.

* Notas

Las fechas de las exposiciones públicas se publican en el boletín oficial de la ciudad de Jena. Los órdenes del día del ayuntamiento también se publican regularmente en el boletín oficial. El boletín oficial puede consultarse en el sitio web de la ciudad. El calendario de reuniones del ayuntamiento, incluidos todos los órdenes del día, puede consultarse aquí.

En este documento encontrará información sobre el tratamiento de sus datos: Obligación de información con arreglo al artículo 13 del Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) (PDF).