Entra en vigor la modificación del Código de la Edificación
El 7 de julio de 2023 entró en vigor la "Ley para reforzar la digitalización en el proceso de planificación urbanística y modificar otras normativas" aprobada por el Bundestag alemán. El objetivo es modernizar y acelerar el proceso de ordenación del territorio urbano mediante la normativa sobre la digitalización de la participación pública y oficial.
¿Cuáles son las principales novedades?
La publicación en Internet sustituye a la exposición pública
El 29 de mayo de 2020 entró en vigor la "Ley para garantizar procedimientos adecuados de planificación y aprobación durante la pandemia COVID-19 (Ley de seguridad de la planificación - PlanSiG)". Con esta normativa especial se pretendía garantizar que diversas leyes pudieran aplicarse de manera conforme a derecho durante la pandemia. En el proceso de ordenación del territorio urbano, esto afectaba en particular a la exposición pública de los proyectos de planes de conformidad con el artículo 3 (2) de la BauGB, que debía tener lugar in situ en los municipios. Antes, la publicación en Internet sólo era posible como complemento.
La normativa sobre participación pública y oficial se ha modificado exhaustivamente sobre la base de la experiencia de los municipios y con vistas a la aplicación de la Ley de Acceso en Línea (OZG). En el futuro, todas las autoridades locales estarán obligadas a publicar los borradores de los planes de desarrollo en Internet; la exposición de los documentos de planificación en la autoridad local u otro tipo de acceso fácil sólo está prevista como complemento. Además, el público debe ser informado en el boletín oficial de que los comentarios deben presentarse por vía electrónica, pero que aún pueden enviarse por correo si es necesario. Esta norma también se aplica a los procedimientos simplificados de conformidad con el artículo 13 de la BauGB.
También se ha reorganizado la forma de participación de las autoridades y organismos públicos de conformidad con el artículo 4 (2) de la BauGB. Por ejemplo, la entrega de documentos y la notificación por parte de los ayuntamientos deben realizarse generalmente por vía electrónica, al igual que la presentación de observaciones.
Acortamiento del plazo de publicación de los proyectos de planes complementados o modificados
Si el proyecto de plan de desarrollo se complementa o modifica una vez analizados los comentarios recibidos, deberá publicarse de nuevo en Internet, a menos que la modificación o el complemento no supongan un impacto de primera o mayor importancia.
La nueva disposición de la Sección 4a (3) BauGB estipula que laduración del periodo de publicación y, por tanto, el periodo para obtener comentarios en este paso procedimental puede y no sólo debe acortarse adecuadamente.
Además, en el futuro, la solicitud de observaciones deberá limitarse al público afectado por la modificación o adición, así como a las autoridades y otros organismos públicos afectados, siempre que ello no suponga una prolongación del procedimiento. Anteriormente, esta disposición también era facultativa.
Acortar los plazos de aprobación de los planes urbanísticos
Según la normativa anterior, el § 6 Párr. 4 BauGB y el § 10 Párr. 2 BauGB estipulaban que la autoridad administrativa superior (en este caso, la Oficina de Administración del Estado de Turingia) disponía de tres meses para aprobar los planes de ordenación territorial y los planes de desarrollo. Este plazo de tramitación se ha reducido a un mes. Esto significa que los planes de desarrollo, en particular, pueden ser jurídicamente vinculantes con mayor rapidez.