Entrada em vigor da alteração ao Código da Construção
Em 7 de julho de 2023, entrou em vigor a "Lei para reforçar a digitalização no processo de planeamento do uso do solo urbano e para alterar outros regulamentos" aprovada pelo Bundestag alemão. O objetivo é modernizar e acelerar o processo de planeamento do uso do solo urbano através dos regulamentos sobre a digitalização da participação pública e oficial.
Quais são os principais novos regulamentos?
A publicação na Internet substitui a exposição pública
Em 29 de maio de 2020, entrou em vigor a "Lei para garantir procedimentos adequados de planeamento e aprovação durante a pandemia de COVID-19 (Lei de Segurança do Planeamento - PlanSiG)". Este regulamento especial destinava-se a garantir que várias leis pudessem ser aplicadas de forma juridicamente compatível durante a pandemia. No processo de ordenamento do território urbano, tratava-se, em particular, da apresentação pública de projectos de planos, em conformidade com o § 3, n.º 2, do BauGB, que tinha de ter lugar no local, nos municípios. Anteriormente, a publicação na Internet só era possível a título complementar.
Os regulamentos relativos à participação pública e oficial foram amplamente alterados com base na experiência dos municípios e tendo em vista a aplicação da lei de acesso em linha (OZG). No futuro, todas as autarquias locais serão obrigadas a publicar projectos de planos de desenvolvimento na Internet; a afixação de documentos de planeamento na autarquia local ou outro tipo de acesso fácil destina-se apenas a um complemento. Além disso, o público deve ser informado no jornal oficial de que as observações devem ser apresentadas por via eletrónica, mas que, se necessário, podem ser enviadas por correio. Este regulamento aplica-se igualmente aos procedimentos simplificados, em conformidade com o § 13 do BauGB.
A forma como as autoridades e os organismos públicos são envolvidos, em conformidade com o n.º 2 do artigo 4.º do BauGB, foi igualmente revista. Por exemplo, o fornecimento de documentos e a notificação pelos municípios devem, em geral, ser efectuados por via eletrónica, tal como a apresentação de observações.
Redução do prazo de publicação para a republicação de projectos de planos completados ou alterados
Se o projeto de plano de desenvolvimento for completado ou alterado após a análise das observações recebidas, deve ser novamente publicado na Internet, a não ser que a alteração ou o complemento não tenha um impacto inédito ou mais significativo nas preocupações.
A nova disposição da secção 4a (3) do BauGB estipula que aduração do período de publicação e, por conseguinte, o período para a obtenção de observações nesta fase processual podem e devem ser reduzidos de forma adequada.
Além disso, no futuro, o pedido de observações deve ser limitado ao público afetado pela alteração ou aditamento, bem como às autoridades afectadas e a outros organismos públicos, desde que tal não conduza a um procedimento mais longo. Esta era também uma disposição facultativa.
Reduzir o prazo de aprovação dos planos de ordenamento do território urbano
De acordo com o regulamento anterior, o n.º 4 do artigo 6.º do BauGB e o n.º 2 do artigo 10.º do BauGB estipulavam que a autoridade administrativa superior (neste caso, o Gabinete da Administração Estatal da Turíngia) dispunha de três meses para aprovar os planos de utilização dos solos e os planos de desenvolvimento. Este prazo de tratamento foi reduzido para um mês. Isto significa que os planos de desenvolvimento, em particular, podem tornar-se juridicamente vinculativos mais rapidamente.